厦门公司顾问律师
宋律师，厦门经济刑事律师，现执业于***律师事务所，为人和蔼可亲，容易沟通，办案风格亲切耐心，致力于通过良好的沟通为每一个当事人提供优秀的法律服务，做好实事，帮人排忧解难。法律专业知识扎实，办案认真负责，具有较强的判断能力及逻辑分析能力，一贯坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，最大限度地维护当事人的合法权益。
随着监管理念的转变以及监管手段的灵活，管理层今年以来在资源有效利用、企业重组改制、产业结构调整三个领域下发了一系列政策法规及相关文件，体现出管理层运用包括财税杠杆在内的各种经济手段干预经济运行，对部分行业的未来发展或扶持或限制的倾向。
促进资源有效利用
近年来，随着我国经济保持快速增长，资源供应渐渐趋紧，日益成为经济发展进程的瓶颈。在此背景下，管理层运用税收杠杆功能，整顿开采秩序，促进资源的合理有效利用。
2006年3月9日，国务院关税税则委员会调整部分铜及铜材出口暂定税率：自2006年4月10日起，将精炼铜及铜合金的出口暂定税率由5%调至10%，铜材的出口暂定税率由0%调至10%.
2006年3月29日，财政部、国税总局联合下发通知，自2006年4月1日起，将陕西省煤炭资源税适用税额标准统一提高至每吨3.2元，江苏省提高至每吨2.5元，黑龙江省提高至每吨2.3元，江西省提高至每吨2.5元。
2006年3月21日，财政部、国税总局联合下发通知，自2006年3月14日起，暂停车用汽油、航空汽油、石脑油的出口增值税退税政策。
2006年5月19日，财政部、国税总局联合下发通知，调整岩金矿资源税政策等等。
业内人士表示，尽管从目前情况来看，煤炭、石油等产品的资源税仍然偏低，对相关行业和企业的约束有限、尚难完全达到促进资源合理有效利用的初衷，但从长期发展趋势来看，资源税将呈稳步上调态势，对相关行业和上市公司的影响也将显性化。此外，对资源性产品的出口调控也将逐步增强，部分产品的出口税率有望继续上调，以控制有关产品过度出口，调控生产总量。
支持企业重组改制
今年以来，财税政策的另一个着力点是支持企业重组改制的顺利进行。目前，这些财税政策主要体现在银行、能源、电信等领域的国有大型企业身上。
2006年3月8日，国税总局下发通知，对直接增加建-行国有资本金的资产评估增值142亿元，不征收企业所得税;允许建-行按资产评估增值后的资产价值调整相关资产的计税成本，并由此计算扣除折旧或进行费用摊销。
2006年3月13日，国税总局下发通知称，鉴于农-行多年来承担了许多国家政策性支农任务，存在较大亏损挂帐，同意该行将2000年底前已缴纳企业所得税的应收未收利息税前扣除期限延长至2007年底。
2006年3月15日，财政部、国税总局联合下发通知：2005年-2011年，对网-通集团所属上市公司收购的北方四省电信业务资产中，市话初装费暂不计入应纳税所得额;上述资产评估增值25.81亿元应缴的企业所得税不征收入库，直接转计网-通的资本公积金等。
2006年3月22日，财政部、国税总局联合下发通知：对中国银行2004年度之前含来自所属全资境外机构的所得额，仅对其中的资产减值准备和国内支付海外工资项目进行纳税调整后确认，并按16.5%的比率定率抵扣境外缴纳的企业所得税等。
2006年3月24日，财政部、国税总局联合下发通知，对国*行、**资产公司2004年向**集团转让111.43亿股中石化股权1.80元/股和2005年转让28.7176亿股中石化股权2.10元/股，免征证券股票交易印花税。
业内人士表示，由于历史包袱、运营机制等原因，国有大型企业在改制重组进程中往往面临着诸多困难，财税政策及时为其“减负”，有助于这些大型国有企业轻装上阵，加快转制步伐。今后，不排除财税主管部门对其它进入改制重组程序的国有大型企业助一臂之力。
协助产业结构调整
近期，我国产业结构调整力度进一步加大，煤炭、水泥、焦炭、铝、铁合金、电石、纺织等行业先后进入管理层的“法眼”。相应地，金融、财税等政策亦配套出台，为产业结构调整保驾护航。
2006年4月25日，发改委、财政部等八部门联合下发《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》，提出完善现行资源综合利用政策中有关水泥利废税收优惠规定，享受该项优惠政策的企业除利用工业废渣的比例达标外，还必须达到环保新标准;停止对落后工艺和严重污染环境的水泥生产实行税收优惠政策;严格税收征管，禁止对小水泥企业包税和随意减免税等。
2006年4月27日，发改委、财政部、国税总局等九部门联合下发《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》。《通知》提出，要完善资源补偿机制及资源税费政策;继续对电解铝产品出口执行取消退税政策，严格禁止氧化铝加工贸易等。
2006年4月29日，发改委、财政部、国税总局等十部门联合下发《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知》，提出要落实激励企业技术创新的财税政策，引导企业和社会资金增加科技研发投入;调整**机械进口关键零部件的税收政策，提高国内**机械整机的竞争力等。
此外，在铁合金等行业结构调整方案中，管理部门也提出了财税方面的鼓励或限制措施。
业内人士认为，在本轮产业结构调整中，管理层综合运用财税、信贷等多种经济手段，对《产业结构调整指导目录》鼓励类项目继续给予支持，对限制和淘汰类项目严格控制，这些措施将有助于加强产业政策引导、规范市场竞争环境，促进产业健康发展。
公司改制通知的规定有哪些
公司改制通知法律并没有明确的规定。
一、什么是企业改制
企业改制是指在企业经营过程中，利用兼并、破产、分立、租赁、承包、股份制等多种形式转换企业经营机制，实现社会资源重新合理配置的一种机制。在市场经济“优胜劣汰”的环境中，企业为了不断适应市场变化的需要，根据经营情况，对其资源进行重新配置，是一种正常的经济现象。目的是以资产为纽带，通过对企业现有资产实行重组和广泛的体制改革，实现资源的有效配置和优化组合。
二、企业改制方案的内容
改制企业基本情况
1、企业简况，包括：
企业名称；
企业住所；
法定代表人；
经营范围；
注册资金；
主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩
包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
、职工情况
包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
企业改制的必要性和可行性
1、必要性
包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性
结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。
企业重组方案
1、业务重组方案
根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案
指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案
根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式
包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况
包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构
选择哪种企业形式，有限公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。
下属企业情况
下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式。如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。
根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份；列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
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